17.11.2005г.

Георги Божинов - председател на Парламентарната Комисия по околната среда и водите при 40-то ОбНС	доц.Любомир Мечкаров - председател на Движение за Зелена България	Джевдет Чакъров - Министър на околната среда и водите

Законът за управление на водите (ЗУВ), който се готви да приеме 40-то ОбНС е негоден да служи на обществото и държавата, констатира днес на свое заседание Експертен съвет на неправителствената природозащитна организация Движение за Зелена България.

На първо място, в него не са отчетени реалностите и поуките от наводненията през 2005 година. Това показва, че председателят на Парламентарната комисия по околна среда и води Георги Божинов е вкарал в процедура проектозакон на Симеон Сакскобурготски, когото той много критикуваше по време на изборите, без да е вникнал в текста. Освен, че не визира адекватно контрола и мерките върху вредното въздействие от водите, законът не регламентира контрол и противодействие върху евентуални засушавания, от които днес страдат половината държави от земното кълбо.

Законът, с който ще управляваме водите, не е свързан, а от там, не е наясно с най-важното – собствеността върху водостопанските системи и съоръжения.

Крещяща е намесата на държавата, според новия проектозакон в раздела “Минерални води”. Минералните води се отнемат безпрекословно от общините и стават държавни, според текстовете на ЗУВ. Отнемат се от собственика водни обекти, в които той е вложил средства, без обезщетение. Таксите ще влизат само в държавната хазна, а за общините остава да събират такси само от кладенци.

ЗУВ не предвижда контролни функции по управлението на водите на кметовете. А нали голямата част от щетите в последните наводнения възникнаха именно поради липсата на прерогативи на кметовете да контролират и да управляват в кризисната оперативна обстановка.

За да “изпълни” европейските критерии и европейските директиви ЗУВ регламентира дейността и функциите на експертни съвети и басейнови съвети. Внимателен прочит на текстовете обаче показва, че позоваването им в ЗУВ е само формално. ЗУВ определено ощетява общественото участие. Европейската практика регистрира сдружения или местни водни парламенти по всеки един отделен казус. Балансът на интересите се осъществява на местно ниво, та нали именно местното население е потърпевшо и от сушата, и от наводненията!

Прави впечатление, че в ЗУВ липсва яснота по превенцията за наводнения. Не се забранява ясно и категорично добивът на инертни материали от речни корита.

Експертен съвет на Движение за Зелена България се обедини около мнението, че ЗУВ фаворизира държавата, а тя е доказала, че е лош стопанин. В ЗУВ няма равнопоставеност на държавата нито с общината, нито с ползвателите на водите и гражданите, фирмите, граждански организации. В текстовете на закона има раздели за достъп до информация, за екологичност, за обществено участие, но тези раздели са без действено съдържание. Авторите са имитирали хармонизиране с европейското законодателство и изискванията към България, а всъщност са централизирали максимално управлението на водите в ръцете на държавата. Фрапантно е смачкването на ролята на басейновите съвети, а рамковата директива на ЕС изисква именно това. Басейновите съвети имат решаваща роля и в трансграничното водно сътрудничество.

          Ръководството на Движение за Зелена България счита за свой дълг да информира 40-то ОбНС, че проектозаконът за управление на водите не бива да бъде предоставян от Парламентарната комисия по околна среда и води за първо четене в пленарна зала без коренни промени, съгласувани с частния сектор, местната изпълнителна власт и неправителствените организации.

На разширено заседание на Парламентарната комисия по околна среда и води към 40-то ОбНС, в което участва и Движение за Зелена България, поканените заинтересовани страни решително протестираха проекта за Закон за управление на водите да влиза в този вид в Пленарна зала за първо четене.

Ако се приемат разпоредбите на новия ЗУВ, ще настане хаос в собствеността, ползването и контрола на водите, смятат експертите от Движение за Зелена България.